中國共產(chǎn)黨合肥市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議決議

（2018年2月12日中國共產(chǎn)黨合肥市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨合肥市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議于2018年2月12日在合肥舉行。出席會(huì)議的市紀(jì)委委員39人，列席223人。

省委常委、市委書記宋國權(quán)出席全會(huì)并講話。市委常委，市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議。縣（市）區(qū)、市直各單位和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

全會(huì)由市紀(jì)委常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委十屆三次全會(huì)精神，聽取和評(píng)議了部分縣（市）區(qū)、市直單位和企事業(yè)單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉報(bào)告，審議了市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任汪學(xué)致代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《奮力奪取全面從嚴(yán)治黨新的更大成果，為打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都提供堅(jiān)強(qiáng)保證》工作報(bào)告，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了宋國權(quán)同志的重要講話。一致認(rèn)為，講話站在政治和全局高度，對(duì)過去一年我市全面從嚴(yán)治黨取得的成效給予充分肯定，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委十屆三次全會(huì)部署，重整行裝再出發(fā)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。宋國權(quán)同志的講話，充分體現(xiàn)了中央和省委、省紀(jì)委的部署要求，完全符合合肥實(shí)際，對(duì)于我們落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，奮力奪取新的更大成果，有著重要的指導(dǎo)作用。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全會(huì)認(rèn)為，2017年，全市各級(jí)黨委、紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)有效開展工作，不斷加大管黨治黨力度，取得了新的明顯成效。同時(shí)，全會(huì)實(shí)事求是地分析了工作中存在的問題，要求認(rèn)真加以解決。

全會(huì)要求，今年必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大、中央紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)精神，不忘初心，牢記使命，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，監(jiān)督檢查黨章和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，深化國家監(jiān)察體制改革，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，強(qiáng)化自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，奮力奪取全面從嚴(yán)治黨新的更大成果，為決勝全面建成小康社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心建設(shè)，加快打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第一，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為首要任務(wù)。認(rèn)真貫徹中央、省和市委關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到“五個(gè)純粹”。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠、不老實(shí)、陽奉陰違的兩面人、兩面派。出臺(tái)衡量政治生態(tài)狀況指標(biāo)體系及應(yīng)對(duì)機(jī)制，有針對(duì)性、與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。將選人用人情況作為監(jiān)督重點(diǎn)，把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。

第二，深入推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。研究制定市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與調(diào)查處置順利對(duì)接，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的工作銜接。推動(dòng)監(jiān)察工作向基層延伸。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相互貫通的渠道建設(shè)，探索建立以信息溝通、建議采集、情況通報(bào)、結(jié)果反饋為主要內(nèi)容的工作機(jī)制。

第三，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺嚴(yán)格遵守作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，形成“頭雁效應(yīng)”。關(guān)注“四風(fēng)”問題新動(dòng)向，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。認(rèn)真開展以“查問題、出硬招、改徹底”為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)大排查活動(dòng)，建立快速調(diào)集力量、快速核查立案、快速處理曝光機(jī)制，完善作風(fēng)建設(shè)合肥監(jiān)管模式，著力解決突出問題，通報(bào)曝光典型案件，形成強(qiáng)有力、常態(tài)化的威懾氛圍。開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)群眾感情、做好群眾工作。

第四，充分發(fā)揮巡察工作的利劍作用。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察，認(rèn)真落實(shí)市委巡察全覆蓋方案，創(chuàng)新實(shí)行巡前、巡中、巡后基本流程“一表清”制度，探索建立邊巡邊改、立行立改、改后報(bào)告的巡察模式，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項(xiàng)巡察，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)式巡察，“回頭看”要成為常態(tài)。強(qiáng)化巡察成果綜合運(yùn)用，健全整改督查制度，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍整改的，抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)。探索開展縣（市、區(qū)）交叉巡察，有重點(diǎn)地在市直機(jī)關(guān)和市屬企業(yè)開展內(nèi)部巡察工作。

第五，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。加強(qiáng)黨章黨規(guī)和黨性黨紀(jì)宣傳教育，廣泛開展“黨紀(jì)條規(guī)時(shí)時(shí)送”活動(dòng)。深入開展用身邊事教育身邊人工作，凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，都要在本地區(qū)本部門本單位開展警示教育，運(yùn)用反面教材開好專題民主生活會(huì)，做到舉一反三、以案明紀(jì)。認(rèn)真貫徹懲前毖后、治病救人方針，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，既維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性又信任愛護(hù)干部，最大限度防止干部出問題。

第六，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件；重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；重點(diǎn)查處重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，不斷增強(qiáng)震懾遏制作用。深化標(biāo)本兼治，構(gòu)建不敢腐、不想腐、不能腐的體制機(jī)制。

第七，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。不斷完善治理“微腐敗”工作格局，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的“蠅貪”問題。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅(jiān)決查處涉黑腐敗，堅(jiān)決懲治放縱、包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。深入推進(jìn)國有企事業(yè)單位基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全市國有企業(yè)普遍開展以加強(qiáng)警示教育、列出制度清單、對(duì)照自查自糾、及時(shí)整改預(yù)防為主要內(nèi)容的國資監(jiān)管活動(dòng)。推進(jìn)“陽光村務(wù)”微權(quán)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。

第八，以嚴(yán)肅問責(zé)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。堅(jiān)決貫徹推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)的要求，嚴(yán)格督促各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委、派駐（派出）機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。堅(jiān)決用好問責(zé)這個(gè)利器，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)、曝光典型問題；對(duì)該問責(zé)而不問責(zé)的，要嚴(yán)肅追究。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須始終忠誠核心、維護(hù)核心、向核心看齊，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐；必須主動(dòng)適應(yīng)兩委合署后職能職責(zé)的新定位，以高度的政治擔(dān)當(dāng)履行政治機(jī)關(guān)賦予的神圣使命；必須正確把握紀(jì)委監(jiān)委一體兩面、內(nèi)在高度一致的特征，抓緊建立健全適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作需要的運(yùn)行機(jī)制；必須加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造一支忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的“鐵軍”。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力奪取新的更大成果，為決勝全面建成小康社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心建設(shè)，加快打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都，譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)合肥篇章作出不懈努力。