近日，安徽省政府出臺(tái)《安徽省劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》，方案指出，安徽省將劃轉(zhuǎn)部分國有資本，充實(shí)社?；?，范圍涵蓋省內(nèi)的國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，規(guī)定承接主體持有的股權(quán)分紅和運(yùn)作收益，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口，不納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。

據(jù)了解，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；穑腔攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和國有企業(yè)改革的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措。此次劃轉(zhuǎn)的范圍，覆蓋我省國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，公益類企業(yè)、文化企業(yè)、政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

其中，企業(yè)集團(tuán)已完成公司制改革的，直接劃轉(zhuǎn)企業(yè)集團(tuán)股權(quán)；企業(yè)集團(tuán)未完成公司制改革的，抓緊推進(jìn)改革，改制后按要求劃轉(zhuǎn)企業(yè)集團(tuán)股權(quán)；同時(shí)，探索劃轉(zhuǎn)未完成公司制改革的企業(yè)集團(tuán)所屬一級子公司股權(quán)。具體的劃轉(zhuǎn)比例首先以彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)軌時(shí)期因企業(yè)職工享受視同繳費(fèi)年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口為基本目標(biāo)，劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的10%。

根據(jù)經(jīng)審核確認(rèn)的劃轉(zhuǎn)方案，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體辦理企業(yè)國有股權(quán)的劃出手續(xù)，承接主體相應(yīng)辦理股權(quán)劃入手續(xù)，并對劃入的國有股權(quán)設(shè)立專門賬戶管理。如果劃轉(zhuǎn)對象涉及多個(gè)國有股東的，由第一大股東的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對國有股東身份和應(yīng)劃轉(zhuǎn)股權(quán)進(jìn)行初審，提交同級財(cái)政部門確認(rèn)。劃轉(zhuǎn)上市公司國有股權(quán)的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)向中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司送達(dá)國有股轉(zhuǎn)持通知，并抄送承接主體；國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)至承接主體后，相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，國有股權(quán)劃出方應(yīng)當(dāng)就劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)通知本企業(yè)債權(quán)人。涉及上市公司股份權(quán)益變動(dòng)的，相關(guān)企業(yè)需按照證券監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，履行信息披露義務(wù)。

方案還對承接主體對國有資本的管理作出了相應(yīng)的規(guī)定。其中，承接主體作為財(cái)務(wù)投資者，享有所劃入國有股權(quán)的收益權(quán)和處置權(quán)，不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理，一般不向企業(yè)派出董事。必要時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可向企業(yè)派出董事。對劃入的國有股權(quán)，承接主體原則上應(yīng)履行3年以上的禁售期義務(wù)，并應(yīng)承繼原持股主體的其他限售義務(wù)。在禁售期內(nèi)，如劃轉(zhuǎn)涉及的相關(guān)企業(yè)上市，應(yīng)承繼原持股主體的禁售期義務(wù)。

此外，我省還將探索建立對劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)的合理分紅機(jī)制。承接主體持有的股權(quán)分紅和運(yùn)作收益，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口，不納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。每年6月底前，承接主體應(yīng)將上年度國有資本收益和分紅情況報(bào)送省級財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門。（摘自《江淮晨報(bào)》）