國家發(fā)展改革委、商務部聯(lián)合發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》（以下簡稱2018年版負面清單），自2018年7月28日起施行。2018年版負面清單，大幅度放寬市場準入，清單長度由63條減至48條，在銀行、汽車、鐵路干線網(wǎng)、電網(wǎng)、加油站等22個領域推出一系列重大開放措施。

其中，大幅擴大服務業(yè)開放。金融領域，取消銀行業(yè)外資股比限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司的外資股比放寬至51%，2021年取消金融領域所有外資股比限制?；A設施領域，取消鐵路干線路網(wǎng)、電網(wǎng)外資限制。交通運輸領域，取消鐵路旅客運輸公司、國際海上運輸、國際船舶代理外資限制。商貿(mào)流通領域，取消加油站、糧食收購批發(fā)外資限制。文化領域，取消禁止投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的規(guī)定。

制造業(yè)方面，基本放開制造業(yè)。汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。船舶行業(yè)取消外資限制，包括設計、制造、修理各環(huán)節(jié)。飛機行業(yè)取消外資限制，包括干線飛機、支線飛機、通用飛機、直升機、無人機、浮空器等各類型。

此外，放寬農(nóng)業(yè)和能源資源領域準入。農(nóng)業(yè)領域，取消小麥、玉米之外農(nóng)作物種子生產(chǎn)外資限制。能源領域，取消特殊稀缺煤類開采外資限制。資源領域，取消石墨開采、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資限制。

國家發(fā)展改革委有關負責人表示，2018年版負面清單的主要特點：一是全方位推進開放。一、二、三產(chǎn)業(yè)全面放寬市場準入，涉及金融、交通運輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務、制造、基礎設施、能源、資源、農(nóng)業(yè)等各領域，共22項開放措施。二是大幅精簡負面清單。2018年版負面清單保留48條特別管理措施，比2017年版63條減少了15條。清單條目少了，相應地將進一步縮小外商投資審批范圍。三是對部分領域開放作出整體安排。2018年版負面清單，列出了汽車、金融領域?qū)ν忾_放路線圖時間表，逐步加大開放力度，給予相關行業(yè)一定過渡期，增強開放的可預期性。（摘自《經(jīng)濟參考報》）