國地稅合并邁出關鍵一步:省級新稅務機關統(tǒng)一掛牌
6月15日,全國各省(自治區(qū)、直轄市)級以及計劃單列市國稅局、地稅局合并且統(tǒng)一掛牌。新稅務機構統(tǒng)一名稱為“國家稅務總局XX省(區(qū)、市)稅務局”,如“國家稅務總局北京市稅務局”等。
新稅務機構掛牌即意味著稅收執(zhí)法主體發(fā)生改變。掛牌即日起,新稅務機構要采用新的行政、業(yè)務印章,啟用新的名稱、局軌、字軌和編號。納稅人自此可在綜合性辦稅服務廳、網上辦稅系統(tǒng)統(tǒng)一辦理原國稅、地稅業(yè)務,實現(xiàn)主稅附加稅一次辦理,相同的資料只需提交一套等。按照改革總體安排,在7月底前,市、縣級稅務局將逐級分步完成集中辦公、新機構掛牌等改革事項。
省級統(tǒng)一掛牌
掛牌后以新稅務機構名稱開展工作,具體體現(xiàn)在兩個方面:一是新稅務機構要啟用新的行政、業(yè)務印章,原國稅、地稅機關的行政、業(yè)務印章停止使用;二是新稅務機構涉及的相關證書、文書、表單等要啟用新的名稱、局軌、字軌和編號。
從各地區(qū)新稅務機關釋放消息來看,各地區(qū)新稅務局在掛牌同時,也實現(xiàn)了聯(lián)合黨委組建到位、綜合部門集中辦公到位、一廳通辦先行到位、履行職責統(tǒng)一到位。包括北京、安徽、山東等地區(qū),均由原省級國稅局黨組書記、局長出任新的聯(lián)合黨委書記、副局長,原省級地稅局黨組書記、局長出任新的聯(lián)合黨委副書記、局長。
今后,納稅人在綜合性辦稅服務廳、網上辦稅系統(tǒng)可統(tǒng)一辦理原國稅、地稅業(yè)務,實行“一廳通辦”“一網通辦”“主稅附加稅一次辦”。12366納稅服務熱線不再區(qū)分國稅、地稅業(yè)務,實現(xiàn)涉稅業(yè)務“一鍵咨詢”。納稅人、扣繳義務人按規(guī)定需要向原國稅、地稅機關分別報送資料的,相同資料只需提供一套;按規(guī)定需要在原國稅、地稅機關分別辦理的事項,同一事項只需申請一次。
過渡期要統(tǒng)一執(zhí)法標準
根據(jù)國稅地稅征管體制改革總體安排,稅務系統(tǒng)機構改革將按照先掛牌再“三定”、先把省局改革做穩(wěn)妥再扎實推進市局及縣局改革、先合并國稅地稅機構再劃轉社保費和非稅收入征管職責的順序推進。
在掛牌到“三定”方案確定的過渡期內,具體的征管問題也有明確規(guī)定。比如,對于風險統(tǒng)籌方面,明確要按照稅務總局規(guī)范稅務機關進戶執(zhí)法、減少稅務檢查的工作要求,統(tǒng)籌開展進戶執(zhí)法,避免對同一納稅人多頭檢查和重復檢查。
在執(zhí)法標準上,明確對于原國稅、地稅機關稅收政策執(zhí)行口徑、適用行政處罰裁量基準,對同一個體工商戶征收方式、定額核定依據(jù)不一致的,新稅務機構應按照依法合規(guī)、有利于納稅人和有利于優(yōu)化服務強化管理的原則統(tǒng)一明確執(zhí)行標準,統(tǒng)一執(zhí)法尺度。(摘自—東方財富網)