1月12日，審計署發(fā)布了新修訂的《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，自2018年3月1日起施行。《規(guī)定》中將境外資產(chǎn)和境外經(jīng)濟(jì)活動等方面納入內(nèi)部審計職責(zé)范圍，還明確了國有企業(yè)應(yīng)建立總審計師制度。

所謂內(nèi)部審計，是指對本單位及下屬單位財政財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理實施獨立客觀的監(jiān)督、評價和建議，以促進(jìn)單位完善治理、實現(xiàn)目標(biāo)的活動。

為充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用，加大內(nèi)部審計監(jiān)督力度，《規(guī)定》進(jìn)一步拓展了內(nèi)部審計職責(zé)范圍。新修訂的《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》明確，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要履行12項職能，與2003年發(fā)布的規(guī)定相比，增加了6項。與原職責(zé)相比，增加了貫徹落實國家重大政策措施情況審計，發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及年度業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行情況審計，自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況審計，境外機(jī)構(gòu)、境外資產(chǎn)和境外經(jīng)濟(jì)活動審計，協(xié)助督促落實審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，指導(dǎo)監(jiān)督所屬單位內(nèi)部審計工作等職責(zé)。

此外，為進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計獨立性，《規(guī)定》主要從兩個方面予以規(guī)范。一是進(jìn)一步健全有利于保障內(nèi)部審計獨立性的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。規(guī)定內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或履行內(nèi)部審計職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)直接領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計工作。明確國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立總審計師制度，總審計師協(xié)助黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)管理內(nèi)部審計工作。二是建立健全內(nèi)部審計人員獨立性約束和保護(hù)制度。

據(jù)悉，《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》(審計署令第4號)自2003年發(fā)布實施以來，為我國內(nèi)部審計工作的開展提供了有力的制度支撐。但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，內(nèi)部審計的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，審計法及其實施條例先后作了重大修改，特別是黨的十八大以來《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》等黨中央國務(wù)院文件對新時代的審計監(jiān)督工作提出了新的、更高的要求，4號令已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢的需要，在此背景下，審計署組織對4號令進(jìn)行了修訂。（摘自東方財富網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)參考報》）