2018年，是興泰保障金統(tǒng)一管理運(yùn)作市級(jí)財(cái)政金融產(chǎn)品的開(kāi)局之年。一年來(lái)，興泰保障金以精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策為導(dǎo)向，以創(chuàng)新中小微企業(yè)金融服務(wù)為宗旨，以健全完善產(chǎn)品合計(jì)機(jī)制為抓手，力促市級(jí)財(cái)政金融產(chǎn)品運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)齊升”，全年新增投放逾4億元，較改革前年均投放規(guī)模增長(zhǎng)70%以上。 “市級(jí)財(cái)政金融產(chǎn)品統(tǒng)籌管理機(jī)制”得到財(cái)政部、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等廣泛關(guān)注報(bào)道，并榮獲興泰控股集團(tuán)2018年度“十大影響力事件”和管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。

順利交棒 發(fā)展迅速

近年來(lái)，為切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，精準(zhǔn)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合肥市依托財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，陸續(xù)設(shè)立了一批財(cái)政金融產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供融資支持。通過(guò)“政府+銀行+擔(dān)保（保險(xiǎn)）”等運(yùn)作模式，合肥市將科技創(chuàng)新型、文化創(chuàng)意型、農(nóng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)型等6支財(cái)政金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)緩釋資金作為擔(dān)保行業(yè)保障金的重要組成部分，由興泰保障金統(tǒng)一管理運(yùn)作。興泰保障金積極推進(jìn)產(chǎn)品全面升級(jí)，與全省“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效銜接，提升財(cái)政金融資源配置效率，打造出具有合肥特色的政策性金融產(chǎn)品體系。截至2018年末，現(xiàn)有產(chǎn)品累計(jì)投放信貸資金577筆共11.19億元，同比增長(zhǎng)48%；在貸222筆共4.09億元，同比增長(zhǎng)23%。2018年新增投放信貸資金223筆共4.12億元，超過(guò)產(chǎn)品整合前（2015—2017年）年均投放規(guī)模1.76億元，增幅超50%。產(chǎn)品總體放大倍數(shù)達(dá)到10.56倍，其中：累計(jì)放大倍數(shù)達(dá)到10倍以上的有4支（“科技小額貸”30.67倍、“科技創(chuàng)新貸”18.69倍、“融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”17.75倍、“成長(zhǎng)貸”10倍），年均放大倍數(shù)達(dá)到5倍以上的有2支（“科技小額貸”7.51倍、“融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”5.76倍），均比產(chǎn)品整合前有了大幅度提升。

強(qiáng)基固本 創(chuàng)新管理

興泰保障金積極發(fā)揮“管理中樞”、“服務(wù)平臺(tái)”功能，著力健全完善財(cái)政金融產(chǎn)品運(yùn)作機(jī)制，注重發(fā)揮資金在中小微企業(yè)融資增信、培育引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的重要功能。一是協(xié)同機(jī)制更加穩(wěn)固。建立了由興泰保障金牽頭，市財(cái)政局、行業(yè)主管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多方參與的新型產(chǎn)品合作機(jī)制，搭建起“一站式、全流程”政策落實(shí)與監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，有效改變了“分散管理、模式單一”的運(yùn)作局面，產(chǎn)品運(yùn)行的規(guī)范性、統(tǒng)一性、專業(yè)性進(jìn)一步提高。二是制度體系更加完善。經(jīng)過(guò)深入與調(diào)研與反復(fù)論證，制定出臺(tái)產(chǎn)品運(yùn)行數(shù)據(jù)信息報(bào)送分析制度、合作銀行績(jī)效考核制度、產(chǎn)品操作流程等，實(shí)現(xiàn)“月度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、季度績(jī)效考核、年度資金調(diào)整”，引導(dǎo)合作機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)審批效率和企業(yè)融資的可獲得性，著力提升財(cái)政資金使用效率。三是合作機(jī)構(gòu)更加廣泛。成功推進(jìn)建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行等“國(guó)有六大行”加入產(chǎn)品合作，借助國(guó)有大型銀行雄厚的資本實(shí)力與高效的政策傳導(dǎo)，引領(lǐng)帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)形成良性競(jìng)爭(zhēng)格局。四是風(fēng)險(xiǎn)防控更加有效。對(duì)涉及擔(dān)保機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例統(tǒng)一調(diào)整為6:2:2（擔(dān)保機(jī)構(gòu)、財(cái)政資金、銀行），與我省“政銀擔(dān)”合作體系無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)一步降低政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。興泰保障金對(duì)所有產(chǎn)品運(yùn)作實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤與分析，及時(shí)分析運(yùn)行情況，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“提質(zhì)增效”與“防范風(fēng)險(xiǎn)”的有機(jī)統(tǒng)一。

蹄疾步穩(wěn) 再上層樓

凡是過(guò)往，皆為序章。財(cái)政金融產(chǎn)品是我市財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系的重要組成部分，在踐行普惠金融戰(zhàn)略、服務(wù)民營(yíng)（實(shí)體）經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。2019年，興泰保障金將持續(xù)完善全市財(cái)政金融產(chǎn)品整合方案和運(yùn)作機(jī)制，有效提升市級(jí)財(cái)政金融產(chǎn)品運(yùn)作功效，進(jìn)一步探索建設(shè)“多方參與、各盡其責(zé)、通力協(xié)作、運(yùn)作高效”的新型產(chǎn)品合作機(jī)制，創(chuàng)新設(shè)立更加契合地方產(chǎn)業(yè)政策更具吸引力的財(cái)政金融產(chǎn)品，利用“雙創(chuàng)”資金為相關(guān)產(chǎn)品貼息貼費(fèi)，服務(wù)更多中小微企業(yè)，力爭(zhēng)全年新增投放4億元。同時(shí)依托我市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，注重發(fā)揮財(cái)政金融政策協(xié)同效應(yīng)，做大、做優(yōu)、做強(qiáng)市級(jí)財(cái)政金融產(chǎn)品體系，引導(dǎo)更多金融“活水”注入中小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（興泰保障金 孫禮成）